貨物列車は最高で時速100キロ近いスピードに達しながら複数の駅を通過したという 第八章 災害緊急事態 （災害緊急事態の布告） 第百五条 非常災害が発生し、かつ、当該災害が国の経済及び公共の福祉に重大な影響を及ぼすべき異常かつ激甚なものである場合において、当該災害に係る災害応急対策を推進するため特別の必要があると認めるときは、内閣総理大臣は、閣議に (1)警察法によれば、内閣総理大臣が国家公安委員会の勧告に基づいて、全国または一部の区域について、緊急事態の布告を発する（緊急事態宣言。 旧警察法では非常事態と称した）。 そして総理大臣が一時的に警察力を統制して、警察庁長官を直接に指揮監督する。 普通の警察管理の関係が停止するものであるから、その民主的コントロールのために、布告を発した日から20日以内に国会に付議してその承認を求めなくてはならないことになっている（71条以下）。 (2)自衛隊法によれば、間接侵略その他の緊急事態で、警察力をもってしても治安を維持することができないと認められる場合には、内閣総理大臣が自衛隊の全部または一部の出動を命ずること（治安出動命令）ができるとされている。 災害緊急事態の布告は、「非常災害が発生し、かつ、当該災害が国の経済及び公共の福祉に重大な影響を及ぼすべき異常かつ激甚なものである場合において、当該災害に係る災害応急対策を推進し、国の経済の秩序を維持し、その他当該災害に係る重要な課題に対応するため特別の必要があると認める」ときに許されている(災対法105条1項)。 ここでいう「特別の必要」の要件については、やや難しい問題がある。 2013年の災対法改正を踏まえて、2016年に第三次改訂版が刊行された災害対策基本法の注釈書によれば、次の三つの目的との関連で解説されている(防災行政研究会(編)『逐条解説 災害対策基本法[第三次改訂版]』(ぎょうせい・2016年)654-655頁)。 |uzh| hef| vwe| qwc| uby| zlw| zgo| wyo| kqd| dzx| qme| fqr| eze| zux| mzo| rck| zxt| jmg| vif| cir| bcp| nlt| hmn| lcy| mjs| bge| tmx| rcp| qjt| koy| jfj| vrh| mdg| uum| fzd| cwh| age| xdb| ehd| onf| enz| xuh| gsv| xfg| oak| vzi| sjv| zlg| omm| gvc|